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#有一种美好叫辽宁# #辽宁好网民守法好公民#李乐成出席全省深化综合窗口改革优化政务服务工作会议强调 以综合窗口改革小切口持续做好优化营商环境大文章 辽宁日报 2024年11月26日 本报讯 记者史冬柏报道 11月25日,全省深化综合窗口改革优化政务服务工作会议召开。会议深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照省委工作要求,对深化综合窗口改革、“高效办成一件事”进行再部署、再推动、再落实。省委副书记、省长李乐成出席会议并讲话。 李乐成指出,综合窗口改革是优化营商环境、推动“高效办成一件事”的具体行动,是推进“办事不找关系”,优化政务服务资源、降低行政运行成本的必然举措。近年来,全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“系统统筹、小切口破题”工作思路,推动综合窗口改革取得明显进展,但仍然存在一些差距和不足。各地各部门要把深化综合窗口改革摆在更加重要位置,坚持问题导向,扭住关键、以点带面、系统推进改革走深走实,最大限度利企便民,不断提升企业和群众获得感、满意度。 李乐成强调,要深化流程再造,创新政务服务模式。推动政务服务理念根本性变革,坚持以企业和群众为中心,统筹推进服务方式、管理体制机制和模式创新。坚持全局观念,压实各部门主体责任,理清牵头部门和配合部门各自职责,依法科学重构跨部门办理业务流程,推动多部门跨层级事项集成办、部门协同办并联办,把“高效办成一件事”改革落到实处,真正做到把麻烦留给自己、把方便留给企业和群众。强化政务数据整合共享,加强政务服务平台建设省级统筹,推动各部门业务系统与一体化政务服务平台、“辽事通”“辽政通”深度对接,让数据多跑路、群众少跑腿。要聚焦关键层级,重点抓好县级综合窗口改革。立足县级政务服务中心,通过授权委托、派驻人员、帮办代办等措施,推动服务职能向乡镇(街道)、村(社区)延伸,实现多点可办、就近能办。要规范服务标准,提升政务服务质效。推动服务事项标准化、规范化,增加政务服务透明度,让企业和群众看得见、看得懂。坚决防止自我授权,加大办事材料清理力度,积极推行“免证办”,真正把材料减下来、把效率提上去。扎实推进“一网通办”,深化线上线下融合,更好实现网上办、掌上办。要强化服务意识,提高服务群众能力。坚决去除办事大厅“机关化”倾向,坚决取消物理隔断,落实好首问负责制,深入开展“微笑服务”,细心做好老年人等特殊群体服务,不断提高办事群众体验感。 李乐成强调,要坚持因地制宜、因时制宜,鼓励支持大胆探索、创新实践,加快完善法规规章和制度规范,为改革保驾护航。充分发挥试点地区标杆示范作用,创造更多可复制可推广经验。把综合窗口改革与“清风辽宁政务窗口”建设有机结合起来,让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态,不断开创优化营商环境新局面,为实施好三年行动、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供有力支撑。 省委常委、副省长张立林主持会议。省数据局(省营商局)作通报,省公安厅、省人社厅、沈阳市、盘锦市及抚顺市清原满族自治县、丹东市振兴区先后发言。 会议以视频形式召开,各市和沈抚改革创新示范区设分会场。
#有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# 【真抓实干】项目质效显著提升 投资结构持续优化——从辽宁经济“三季报”看全面振兴新步伐 投资和项目建设是经济发展的“加速器”。今年以来,辽宁省以15项重大工程为总抓手,以央地合作为突破口,奋力推动投资运行提速起势,项目质效显著提升,投资结构持续优化,发展动能明显增强。前三季度,全省固定资产投资同比增长4.8%,创造了2019年以来同期增速最好成绩。 10月22日,辽宁省政府新闻办召开2024年前三季度全省经济运行情况系列新闻发布会(第二场),省发展改革委相关负责人介绍辽宁省今年以来投资和项目工作有关情况,并回答记者提问。 投资运行稳中有进 增长动能持续巩固 前三季度,全省固定资产投资比上年增长4.8%,较上半年加快2.3个百分点,高于全国1.4个百分点,居全国第十一位。其中,工业投资增速高出整体投资增速4.1个百分点,基础设施投资增速高出整体投资增速12.4个百分点。扣除房地产开发投资同比下降17.3%后,全省投资同比增长11.7%,其中民间投资同比增长5.6%,实现了量的合理增长和质的有效提升。 各市投资总体向好。盘锦、本溪、朝阳、锦州、葫芦岛、营口、丹东七市投资增速超全省平均水平,共同拉动全省投资增长3.1个百分点。其中,盘锦、本溪、朝阳实现两位数增长,对全省投资增长作出突出贡献。沈阳、大连增速较1月至8月分别加快1.8个和1.9个百分点,对全省投资大盘支撑作用明显。 投资结构不断优化。工业和基础设施投资占比持续提高,合计拉动全省投资增长8.8个百分点。工业投资同比增长8.9%,占比达到40%,同比提高1.5个百分点,其中原材料制造业投资增长13.2%,消费品制造业投资增长4.8%。基础设施投资同比增长17.2%,占比达到34.8%,同比提高3.7个百分点,其中能源生产和供应业投资增长27.5%,交通运输业投资增长15.4%。 新质生产力加快培育。高技术服务业投资同比增长12.6%,其中信息传输、软件和信息技术服务业投资增长8%,科学研究和技术服务业投资增长23.4%,企业技术服务需求不断扩大。重点领域高技术制造业投资增长较快,医药制造业投资增长10%,航空、航天器及设备制造业投资增长1.1倍,新产业、新业态、新模式持续壮大。 民生领域投资持续发力。消费市场需求旺盛,批发和零售业投资同比增长74.6%,住宿和餐饮业增长1.1倍。民生保障能力持续提升,文化、体育和娱乐业投资同比增长12.5%,交通运输、仓储和邮政业投资同比增长26.2%。城市更新加快推进,居民服务、修理和其他服务业投资同比增长53.2%。 项目建设步伐加快 支撑作用不断凸显 今年以来,全省始终以15项重大工程为总抓手,深入实施重大项目省级推进机制,持续强化储备项目库、建设项目库、重点项目库“三库联动”管理,突出抓好项目谋划储备、前期论证和落地转化,全力推动形成谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面。前三季度,全省储备项目数量超1.6万个,总投资近9万亿元。 建设项目量质齐升。辽宁省聚焦15项重大工程重点领域,高质量谋划储备项目,深入开展储备项目可行性研究,不断优化项目服务,常态化深入一线精准服务,实施“开库清仓”行动,多措并举推进项目建设实施。全省建设项目数量达到12365个,完成投资同比增长11.7%。其中,亿元以上建设项目数量与去年基本持平、投资增长15.9%,10亿元以上建设项目数量增长23%、投资增长31.8%。 重大工程项目深入推进。辽宁省健全服务重大项目“快速通道”和“绿色通道”,优化配置土地、环境容量、能耗总量等要素资源,全力推动300个重大工程省级重点项目顺利实施。截至9月底,今年计划开工建设的重点项目完成投资超1300亿元,开复工率超92%。华润热电厂异地搬迁、恒力石化高性能树脂及新材料、大连金州湾国际机场、辽宁徐大堡核电厂1、2号机组等一批总投资超百亿元的重大项目加快建设。 央地合作成效明显。辽宁省研究提出2024年191个重大央地合作项目清单,采取“一项目一方案”的管理模式,推动项目加速落实落地。截至9月底,完成投资701.6亿元,开复工率80.2%。沈阳市百万级公共储能中心、华润集团皇姑商业综合体、中国华能营口新能源装备产业园等一批新项目开工建设;中国中车沈阳电动新能源汽车全产业链生产基地项目、辽宁庄河核电厂一期工程等一批洽谈推进项目前期工作进展顺利。 中央资金争取规模创历史新高。辽宁省持续优化中央预算内投资项目推进机制,落实国债项目实施工作机制,指导各市超前谋划储备项目,提高项目前期工作成熟度,以高质量项目保障资金争取工作。今年以来,辽宁省抢抓国家一揽子增量政策机遇,争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、增发国债等各类中央资金创历史新高,目前正在有序推进项目开工建设。 聚焦任务目标 全力打赢攻坚之战 省发展改革委相关负责人表示,下一步,将全面落实省委、省政府决策部署,牢牢把握高质量发展这个首要任务,找准“小切口”、采取“硬措施”,不断推动投资和项目工作再提速、再提质、再提效,为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献投资力量。 全力以赴做好投资项目年度收官。抓好国家政策举措的落实落地,推动稳投资政策协同发力,多措并举稳存量、挖增量。抢抓四季度最后项目建设期,全力落实好人工、物流、水电等建设条件,加速项目建设进度,力争形成更多有效投资,奋力实现全年投资目标任务。 加力推进灾后重建项目实施。抓好灾损农房恢复重建,严格按照时间节点倒排工期,确保施工质量,加快房屋交付进度,确保10月底前重建房屋全部竣工,保障受灾农户安全温暖过冬。科学规划、统筹安排,积极向上争取,抓紧修复受损道路、水利设施。 深入推进重大项目建设。持续强化重大项目省级统筹,聚集优势资源向省级重点项目倾斜,确保重点项目建设力度不减。持续推动央地合作项目加快落地实施,服务在建项目加快建设,新开工项目早日开工,洽谈推进项目顺利落地,推进更多项目在年内取得重大进展。 充分发挥中央投资效益。加快推进2023增发国债项目进度,指导各地区、各部门密切配合、协同发力,力争形成更多实物工作量,确保国债资金年内基本使用完毕。加快落实中央预算内投资和超长期特别国债项目建设条件,持续加强人工、水电等要素保障,推动项目尽早开工建设,尽快形成有效投资。 多措并举激发民间投资活力。强化金融机构与重点项目常态化对接机制,解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目,发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作(PPP)新机制,重点吸引民间资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。鼓励民营企业发行基础设施不动产投资信托基金(REITs),盘活存量资产。 持续加大项目谋划储备力度。围绕提升维护国家“五大安全”能力,聚焦“两重”“两新”政策、我省“十五五”时期阶段性目标任务和短板弱项,超前谋划储备一批重大项目,提前做好向上争取准备。持续做好政府投资项目分类管理,保障更多项目落地转化。开展“送政策、送服务”下县区基层活动,举办项目谋划能力提升培训,不断增强全省投资项目谋划能力。
#有一种美好叫辽宁##振兴新突破辽宁杠杠滴##新时代六地辽宁杠杠滴# 【真抓实干】辽宁:突破技术长大个儿 拉长链条抢份额 看盘锦河蟹如何做好“大”文章 北方河蟹个头小、养不大的局面,因稻蟹生态种养大规格高品质扣蟹培育关键技术的成功而扭转,这也为盘锦河蟹做出“大”文章打开了想象空间。 今年10月,辽宁省农科院所属淡水院联合省农科院植保所、植环所和盐碱地利用研究所等单位,在盘锦举行集成新技术现场测产会。测产数据显示,试验区内的扣蟹个体均重16.9克,比对照组个体均重分别高出168.25%和106.09%。 规格扣蟹是养大规格河蟹的基础。此前,科研团队用大规格扣蟹进行稻田养殖的实验数据显示,大规格扣蟹养出的成蟹平均亩产达32.6公斤,个体平均重达125.8克,100克以上成蟹(二两蟹)的占比达73.3%,而传统养殖的二两蟹比重只有约10%。 本土河蟹也能长大个儿 盘锦农业有两张名片,一是大米,二是河蟹。在省品牌建设促进会今年发布的报告中,2024年盘锦河蟹品牌价值达432.91亿元,再创新高,在全省农业区域品牌中排名仅次于盘锦大米,位居第二。 河蟹产业对于盘锦农业的重要性不言而喻,但盘锦河蟹也有着天然的短板,那就是个头偏小。“这是地理条件所决定的。成蟹生长期每脱一次壳,体重增长约一倍。南方河蟹的生长期比盘锦河蟹长,而且南方多采用湖面、池塘等大面积水体养殖,其优势是北方稻田浅水养殖所不具备的。”沈阳农业大学教授、盘锦光合蟹业有限公司董事长李晓东说。 盘锦河蟹能否长大个儿,同样是农业科研部门关注的问题。2022年,聚焦养殖大规格蟹,省农科院整合淡水养殖、植物保护、植物营养和水稻种植优势学科资源,启动“辽宁淡水虾蟹绿色养殖关键技术协同创新”项目,组建了稻蟹综合种养、淡水虾蟹池塘精养、病害防控等4个攻关团队,先后突破了稻田、池塘模式下大规格河蟹养殖关键技术。 “养大蟹是多个技术集成的结果,最关键的在于蟹苗培育环节。我们通过优化水域空间、调整投苗密度、保障营养需求、控制个体早熟等手段,首先保证了蟹种的大规格,而后投大苗、喂好料,最终产量和规格都有不错的提升,增收效果明显。”辽宁省农科院淡水院研究员杨培民说。 新模式推广仍存难点 统计数据显示,全国淡水蟹年产量约为80万吨,其中盘锦河蟹约6万吨,产业产值约60亿元,盘锦因此被称为“中国河蟹第一市”。 目前,仅盘锦的河蟹养殖面积就达178万亩,其中稻田养蟹面积为95万亩,同时依托“稻蟹共生”创造出立体生态种养殖、稻田养殖扣蟹、扣蟹成蟹混养、成蟹养殖高产高效等生产模式。相关专家认为,通过投养大规格扣蟹提升单产,并以示范项目的“赚钱效应”吸引更多养殖户参与,进而为本地河蟹产业增值,是可行路径。 但杨培民表示,虽然养大蟹获得了技术上的成功,可推广起来仍有一定的难度:在养殖环境营造上,需要对稻田四周挖深环沟,耕地保护方面恐难突破,而且不利于稻田机械化作业;实验河蟹喂好料的投入成本,比传统养殖户的饲料投入高很多,影响养殖户前期投入的积极性。 事实上,受传统农业生产思维影响,河蟹“密养”的习惯在盘锦当地普遍存在,而这恰恰是养大规格河蟹的禁忌。盘山县的一名养殖户告诉记者,因为河蟹有一定比例的死亡率,多投才能保量,十多年来他都是“密养”的。 对此,盘锦绕阳农业发展科技有限公司技术总监于永清也深有感触,在进行技术推广时,改变养殖户的“密养”习惯最难。他算账说:“比如每亩投400只扣蟹产出20斤大蟹,仅大蟹就可卖1200元。但养殖户习惯投600只甚至800只,收获的多为小蟹,结果只能卖800元。” 精深加工短板待补 今年中秋、国庆市场上,二两以上母蟹的零售价超过80元,这让不少养殖户热情高涨。 盘锦河蟹虽然有难养大蟹的劣势,但因生长期短,可抢占中秋、国庆市场,是南方河蟹不具备的优势。近年来,通过移植盘锦蟹种及养蟹技术,在黑龙江、吉林、内蒙古等地养殖河蟹已成规模,每年通过盘锦河蟹市场的交易量达12万吨,占全国的15%,地位举足轻重。 “这样的市场结构,说明如果通过大规格蟹养殖模式、智慧技术赋能,靠提高单体蟹的规格和品质而优价销售,并抢占全国‘双节’市场,产业增值的空间是巨大的。”杨培民说,养殖端增收50%的收益完全可期。 围绕盘锦河蟹做好“大”文章,不只是生产大规格河蟹一条路,还要在精深加工上走出新路。在产业支持上,除了做好品牌打造、市场营造、政府监管等工作外,尤其要重视精深加工产品的开发。 “目前,我们的蟹产品加工主要体现在一些菜肴上,但南方企业会根据年轻人的消费习惯变化而开发出蟹黄、蟹柳等产品,值得我们学习和借鉴,有的企业甚至专注于提取蟹壳里的药用甲壳素。”李晓东坦言,以市场需求为导向拉长产业链,是盘锦河蟹产业需要发力的地方。 养不出大蟹的问题如今已实现技术破局,延链助推盘锦河蟹产业转型升级同样值得期待。
#振兴新突破辽宁杠杠滴##有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# 【辽宁省深化综合窗口改革优化政务服务工作会议召开】来源:东北新闻网 11月25日,全省深化综合窗口改革优化政务服务工作会议召开。会议深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照省委工作要求,对深化综合窗口改革、“高效办成一件事”进行再部署、再推动、再落实。省委副书记、省长李乐成出席会议并讲话。 李乐成指出,综合窗口改革是优化营商环境、推动“高效办成一件事”的具体行动,是推进“办事不找关系”,优化政务服务资源、降低行政运行成本的必然举措。近年来,全省上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持“系统统筹、小切口破题”工作思路,推动综合窗口改革取得明显进展,但仍然存在一些差距和不足。各地各部门要把深化综合窗口改革摆在更加重要位置,坚持问题导向,扭住关键、以点带面、系统推进改革走深走实,最大限度利企便民,不断提升企业和群众获得感、满意度。 李乐成强调,要深化流程再造,创新政务服务模式。推动政务服务理念根本性变革,坚持以企业和群众为中心,统筹推进服务方式、管理体制机制和模式创新。坚持全局观念,压实各部门主体责任,理清牵头部门和配合部门各自职责,依法科学重构跨部门办理业务流程,推动多部门跨层级事项集成办、部门协同办并联办,把“高效办成一件事”改革落到实处,真正做到把麻烦留给自己、把方便留给企业和群众。强化政务数据整合共享,加强政务服务平台建设省级统筹,推动各部门业务系统与一体化政务服务平台、“辽事通”“辽政通”深度对接,让数据多跑路、群众少跑腿。要聚焦关键层级,重点抓好县级综合窗口改革。立足县级政务服务中心,通过授权委托、派驻人员、帮办代办等措施,推动服务职能向乡镇(街道)、村(社区)延伸,实现多点可办、就近能办。要规范服务标准,提升政务服务质效。推动服务事项标准化、规范化,增加政务服务透明度,让企业和群众看得见、看得懂。坚决防止自我授权,加大办事材料清理力度,积极推行“免证办”,真正把材料减下来、把效率提上去。扎实推进“一网通办”,深化线上线下融合,更好实现网上办、掌上办。要强化服务意识,提高服务群众能力。坚决去除办事大厅“机关化”倾向,坚决取消物理隔断,落实好首问负责制,深入开展“微笑服务”,细心做好老年人等特殊群体服务,不断提高办事群众体验感。 李乐成强调,要坚持因地制宜、因时制宜,鼓励支持大胆探索、创新实践,加快完善法规规章和制度规范,为改革保驾护航。充分发挥试点地区标杆示范作用,创造更多可复制可推广经验。把综合窗口改革与“清风辽宁政务窗口”建设有机结合起来,让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态,不断开创优化营商环境新局面,为实施好三年行动、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章提供有力支撑。 省委常委、副省长张立林主持会议。省数据局(省营商局)作通报,省公安厅、省人社厅、沈阳市、盘锦市及抚顺市清原满族自治县、丹东市振兴区先后发言。 会议以视频形式召开,各市和沈抚改革创新示范区设分会场。 (北斗融媒)
#有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# u【一线实践】辽宁盘锦前三季度固定资产投资增速位居全省首位 记者日前从市统计局获悉,前三季度,盘锦市固定资产投资同比增长14.7%,比上半年提升1.6个百分点,增速高于全省平均水平9.9个百分点,位居全省首位。其中,建设项目投资增长23.7%,比上半年提升2.3个百分点。 工业投资结构优化。前三季度,全市工业投资同比增长34.1%,比上半年提升1.1个百分点,上拉全市投资增速22.1个百分点;占全市投资的75.8%,较去年同期提高10.9个百分点。分行业看,制造业投资增长134%,占全市投资45.9%,占比较去年同期提高23.4个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长115%,占3.2%,同比提高1.5个百分点。 自筹资金到位提升,加速投资进度。前三季度,本年实际到位资金268.2亿元,同比增长7.7%;上年末结余资金27.9亿元,同比增长5.5%。其中,自筹资金142.2亿元,同比增长44.7%;国内贷款17.7亿元,同比增长86.5%;利用外资2.2亿元,同比增长1.4%;国家预算资金81.4亿元,同比下降21.5%;其他资金来源24.8亿元,同比下降30%。
#振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# 【以辽宁沿海经济带协同发展之力助推房地产市场平稳健康发展】来源:大连日报 为更好满足刚性和改善性住房需求,以辽宁沿海经济带协同发展之力助推房地产市场止跌回稳、稳定预期、提振信心,昨日,辽宁沿海经济带住房公积金一体化共促房地产市场平稳健康发展暨合作推进会在大连召开。 今年是全力打好辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年,作为《辽宁沿海经济带高质量发展规划》和“一圈一带两区”发展战略的重要内容,辽宁沿海经济带住房公积金一体化合作本着“优势互补、共同发展、实现多赢”的原则,发挥各自的区位优势和资源优势,交流推广先进经验。以更大的决心和力度深化改革创新,加快各要素资源畅通流动,加强同金融机构协同联动,探索构建房地产发展新模式,完善“保障+市场”的住房供应体系,不断满足人民对美好生活的向往。 大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛六市公积金中心将坚持“一盘棋”思想,进一步推进制度衔接、政策协同、标准趋同,破除一体化发展的行政壁垒和机制障碍,形成互通有无、互惠共赢格局;坚持人民至上,推动制度广泛覆盖和政策公平共享,加速数字化转型进程,拓展服务应用场景,让群众切实感受到公积金服务的便利、普惠和高效;坚持以用为先,根据国家、省、市出台的房地产政策“组合拳”,持续优化使用政策,提高资金使用效率,增强服务支持能力,全方位支持居民多元化住房需求。 (大连新闻传媒集团记者吉存)
#有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# 【重大项目建设进行时】向阳拔节 建石化标杆——来自华锦阿美精细化工及原料工程项目现场的报道(上) 初冬时节,渤海之滨、辽东湾畔一派忙碌景象,处处热气升腾。 盘锦辽滨沿海经济技术开发区内,占地面积8.97平方公里的华锦阿美精细化工及原料工程项目现场车辆穿梭、机器轰鸣、焊花闪耀,近百家参建单位的1.5万名建设者抢抓工期,全力推进建设进度。 这是中沙两国元首共同见证并推动的中沙全面战略合作项目,也是近年来央企与地方合作的标志性工程,总投资837亿元,按照“减油增化、绿色低碳、宜烯则烯、宜芳则芳”的理念设计产品流程,预计2025年实现机械竣工。项目建成后,将推动盘锦石化产业实现从原油、炼油到有机化工、精细化工的炼化一体化全产业链优化升级,对于辽宁石化产业实现绿色化高端化智能化转型升级、打造世界级石化产业基地和精细化工产业带、实现全面振兴新突破具有重要意义。 去年3月29日动工以来,近600个日夜,历经严寒酷暑、烈日风雨,华锦阿美项目累计完成投资近200亿元,总体工程进度完成率超过50%,各关键里程碑节点均按时完成。 一座“化工新城”正在拔节成长,一艘“工业航母”正在昂然驶来。 “质”关重要 打造标杆工程 在华锦阿美项目4号门入口,印有“质量”等字样的4面旗帜迎风飘扬,分外醒目。施工现场,关键质量指标体系、工程建设标准、建设单位质量安全首要责任……一个个质量热词被频频提及。 “百年大计,质量为本。要以争创国优工程为目标,坚持高标准高起点,推行质量标准化建设,切实加强项目采购、设计、施工全要素全过程质量管控,全力打造精品工程。”开工动员誓师大会上,华锦阿美石油化工有限公司董事长任勇强的话语掷地有声。 窥一斑而见全豹,撷取质量工程师的一天,便可见这里质量管控之“严苛”。 当好质量守门人,7时30分,工程师来到岗位,对前一天发现的各部门质量问题整改回复情况进行确认,随后查阅当日检查项目设计文件与标准规范,为全天工作做好准备;项目每天都有新的建设者加入,把好人员入场关是关键一环,8时30分,工程师来到焊工考试中心,认真进行焊工技能考试;9时30分至12时,在项目现场检查土建施工质量控制与完成品保护措施等,细抠每个环节;13时30分至14时30分,在电脑前对每一项施工数据进行审核;14时30分至16时30分,在储罐施工现场细致查看焊缝外观及热影响区表面质量;16时30分至17时30分,对检查无损检测结果进行可靠性验证,安排夜间无损检测计划;18时30分至20时,全面复盘当日工作成果,对检查发现的问题提出整改意见,举一反三,确保同类问题不再发生;20时至22时,对夜间施工关键工序和隐蔽工程随时进行重点检查和验收;部分无损检测内容需要使用射线,白天人员密集无法进行,便在22时至23时夜间检测作业安全情况。 “在这儿,小到一个焊口,大到整个工程,每一道工序均被拍照上传云端,记录着每个建设者、建设单位的名字,完成管理闭环,形成工程质量可追溯体系。”华锦阿美石油化工有限公司质量工程师柯信禹说。 项目开工建设以来,华锦阿美石油化工有限公司严格贯彻“遵循程序、执行标准、强化监管、持续提高”质量方针,防范“人、机、料、法、环、测”6个风险因素,落实质量管理“一岗双责”,严格施工全过程质量管理。 从建设源头把好质量管理关,华锦阿美石油化工有限公司建立建设单位、质量监督站、监理单位、总承包单位和检测单位“五位一体”质量管理体系和管控防线;抓好设计图纸会审工作,确保设计内容准确、合规;严把工程材料进场关,紧盯材料采购、取样抽检、验收等环节,确保材料符合要求;常态化检查参建方体系文件、资源投入、培训交底等工作,确保管理能力符合工程要求;严格焊工考核准入管理,组织实操考试,保障焊工队伍的专业素质。全方位强化质量过程管控,制定《管道安装工程质量管理办法》等30余项制度,编制《质量管理标准化手册》,明确规范要求和质量监管机制,持续对施工现场进行巡查,确保施工质量达标;开展样板工程引路活动,通过日常检查和月度检查相结合,并组织评比;利用质量问题曝光台、《质量问题案例汇编》进行警示教育,推动质量管理规范化和标准化。 绿色工程 全过程追求低碳环保 与通常印象中人声鼎沸、尘土飞扬的施工现场不同,华锦阿美项目的建设更显“安静”和“干净”。 “别看现在每天都有超过1000台施工机具生产,但我们的主体构件都是在工厂预制生产完成后,现场安装的。整个过程就像搭积木一样,既避免了现场生产的扬尘和噪声,又提高了效率。”华锦阿美石油化工有限公司工程管理部计划调度主管赵东莞告诉记者。 无独有偶,前不久,项目32套主要生产装置之一的高丙烯渣油催化裂化装置采用“工厂化预制+现场预制场组段+现场模块吊装”的方式进行施工,将反应器、再生器壳体在工厂预制,分片运输到现场,在现场预制场组装成段,分段模块进行吊装,保证现场施工过程低碳环保。 “我们坚持高起点规划,将绿色发展理念融入项目建设全过程,全力打造技术一流、能耗一流、碳排放一流、环保一流、建设一流、投资收益一流的集约化、高端化、差异化、智能化、绿色化的石化和精细化工产业基地。”华锦阿美石油化工有限公司工程计划部副经理王志芹说。 开工伊始,华锦阿美石油化工有限公司就积极与国内外知名大型化工设计院对接合作,在初始设计阶段即以绿色环保和低能耗为目标,同步规划、设计上下游装置,通过资源的互联互供、能量的整体集成优化及公用工程的深度耦合,形成了一体化优势,确保了装置能耗、物耗处于国内先进水平。引进、采用行业先进技术,项目总加工流程及全部工艺包均为国内外一流专利技术,工艺先进、成熟可靠,重要技术指标位于国内石化行业前列;装置规模科学合理、设备高效节能,装置综合能耗均优于国家相关部门发布的能效标准。强化环保理念,采用低排放的先进设备,项目碳排放指标处于行业先进水平;严格对待水、气、固体废物的防治、处理全过程,环保治理措施高起点、高标准,全力打造绿色、低碳、环保项目。 记者在项目现场看到,建设单位施工时手持《标准化管理图集》对照查看,图集对施工现场通用样式、专业工序样式、临时设施样式以图片示例方式明确,一目了然。通过华锦阿美公司培训、实施、检查、整改全过程指导,每个主项从开工到结束均追求全流程施工管理标准化、安全管理标准化和质量管理标准化。 平安工程 建立“大安全”管理格局 “安全是项目的生命线,怎么重视都不为过。我们要时刻保持危机意识和责任意识,强化底线思维和细节管理,把项目打造成为平安工程、优质工程!”在华锦阿美项目现场,“安全”是被提及频率最高的词语。 安全管理,制度先行。华锦阿美石油化工有限公司学习借鉴国内外先进石化项目建设管理经验,形成了以30项管理制度、1个项目安全管理手册、30个程序文件、69个作业指导书为主框架的“33550”安全管理体系,推行公司监管部门、项目分部、监理和承包商“四位一体”的安全监督体系,为建设平安工程打下了坚实基础。 进入华锦阿美项目4号门,占地面积约4200平方米的安全质量实训一站式服务中心赫然入目,这里规划设置了理论教学及办公区、现场实训区、制证功能区和安全质量文化长廊,涵盖了安全环保理论教育与考试、实操体验、制证发证等“一站式”服务功能,全面严把各参建单位人员入场关。 服务中心设置17个安全岛,实训内容包括安全帽撞击体验、安全带悬垂、高处坠落体验、个体防护、触电体验、模拟灭火等伤害模拟体验以及急救、包扎等应急救援体验。同时建设安全警示室,搭建特种作业实操培训模块(含受限空间作业、起重作业、高处作业、临时用电作业及动火作业等内容)。 “大批承包商进入施工现场,一站式服务中心是所有人员进入项目现场必经的第一站,施工人员必须在这里培训合格后才能持证上岗。我们宁听骂声,不听哭声。”安全环保部经理何强介绍,通过实施“培训不合格人员清退出场”机制,已清退不合格人员400余人。 如今,项目现场多架无人机在上空盘旋抓拍,高清鹰眼无处不在,捕捉每一个安全隐患,实现了集中化、可视化、智慧化的安全指挥管理与决策分析。通过推行安全包保责任制,建立网格化管理机制,项目现场形成了安全生产人人有责、失职追责的“大安全”管理格局。截至目前,项目连续安全生产天数近600天,累计安全生产人工时已达到2100万小时。 眼下,项目32套主装置建设已全部启动,项目详细设计已接近尾声,建设者们正在快速推进土建基础和装置区地管施工,预计年底前可完成主要装置部分施工。钢结构施工、设备安装已陆续启动,钢结构已经累计安装完成1.5万余吨,设备累计就位400余台套。(辽宁日报)
#振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# 【辽宁探索形成行政复议便企利企全链条工作机制】来源:辽宁日报 冲刺四季度、打赢攻坚战,我省在行政复议方面持续优化涉企立案入口、提高涉企办案质效、强化涉企复议监督,探索形成行政复议便企惠企全链条工作机制,妥善化解涉企矛盾纠纷,护航企业向优发展。 今年以来,我省司法行政系统充分发挥行政复议工作在规范涉企执法行为、维护企业合法权益、营造法治化营商环境方面的重要作用,通过行政复议案件办理,为企业挽回了经济损失、营造了规范有序的发展环境。 不久前,在办理一起涉及9家公司、标的额高达20多亿元的行政复议案件时,省司法厅行政复议机构通过多种方式查清案件事实,推动争议实现和解。这是我省办理涉企复议案件的一个缩影,各级行政复议机构在案件办理中注重挖掘行政纠纷背后的实质争议,统筹更多法治力量参与行政复议的受理、调处和解决。 聚焦复议“便企”,我省不断在畅通多元路径申请渠道上下功夫。全省115个行政复议机构实现涉企行政复议案件“绿色通道”全覆盖,沈阳、营口、朝阳、盘锦等地对跨区域的民营企业申请实行直接转送,实现了“全城通办”“全域受案”。在此基础上,我省继续推进行政复议关口前移,依托街道(乡镇)基层司法所、企业园区以及商协会设立行政复议服务点,提供行政复议指南、申请书文本等,提高行政复议的可及性与便捷性,建立“容缺受理”“最多跑一次”涉企申请机制,安排涉企专员,推动形成行政复议快立、快审、快结的“三快”机制。 在对涉企行政复议案件简案快办、繁案精办过程中,省司法厅与省法院等相关部门和单位对涉企行政争议实现“信息共享、业务共研、争议共调、问题共治”,初步形成系统施治涉企争议的大格局。针对涉企案件多发重点领域,全省行政复议机构将继续探索创新模式,与有关部门、工商联制定发布企业内部管理风险点提示单,帮助企业完善内部治理,堵塞风险漏洞,引导企业依法经营、依法治企、依法维权。积极推动建立行政复议回访和跟踪检查机制,确保行政机关履行到位。同时还将通过错案讲评等方式,推动行政机关自我识错、自我纠错、自我防错,从源头上规范行政行为。 (钟 烨 辽宁日报记者 黄 岩)
振兴新突破 霜降|辽宁加快东北海陆大通道建设 推进省际通道互联互通 一年来,辽宁省交通厅推进东北三省一区交通战略合作共谋一体化融合发展,交通运输合作取得扎实成效。 高速公路联网加密工程取得新突破,建成通车阜新至奈曼等2条高速公路,加力提速京哈改扩建、凌绥等7条高速公路建设,年内还将新开工建设秦沈、新阜2条高速公路,届时在建高速公路达到9条1049公里。京哈高速改扩建工程和本桓、凌绥等3条高速公路,将提前至2025年年底完工投用。沈白高铁力争明年9月底通车。黑龙江普速铁路已连通绥芬河、同江、黑河等9个口岸城市。 今年3月29日,东北三省一区多式联运发展联盟在沈阳成立,目前已有194家企事业单位加入联盟,稳定运营海铁联运精品班线达到68条。省交通厅专项安排4500万元奖补资金,支持多式联运重点企业和大型工矿企业海铁联运工程示范创建。前三季度,全省海铁联运量突破130万标箱,同比增长20%,占比达13.5%,总量、占比两项指标继续排名全国前列。 运输结构调整不断优化,绿色运输占比达89.5%。全省铁路货运周转量占比达23.8%,高出全国平均水平8个百分点;水路货运量、货运周转量同比分别增长27.7%、25.7%。TIR国际道路运输“一网双站三辐射”的物流网络稳定运营,培育TIR国际道路运输企业5家,累计完成发送货物44车次,通关货值突破亿元,作业量跃居全国前列。 此外,推进省际班车定制客运,开通沈阳至吉林辽源、通化、靖宇等城市客运线路7条;推进省际客运公交化改造,已开通辽宁清原至吉林梅河口、吉林榆树至哈尔滨等公交化线路4条。在跨省联合执法方面,开展严重超限超载货车运输专项整治行动,严厉打击“百吨王”等8项严重违法违规运输行为,年初以来,三省一区共处理违规企业300家。 实施港口设施能力提升工程,辽宁港口承担了东北内陆腹地54%的原油、61%的成品油和56%的铁矿石上下水。今年3月,东北三省一区多式联运发展联盟成立,目前已有194家企事业单位加入,稳定运营海铁联运精品班线68条。实施亿元以上重点项目22个,长兴岛港区油化品等16个泊位和盘锦港10万吨级航道建成投用。仙人岛30万吨级原油码头、太平湾10万吨级航道等25个项目开工建设。 强化综合客货枢纽引领和集散功能,实施枢纽场站项目30个,大连北站交通枢纽等7个项目完工投产,大连金州湾新机场开工建设,沈阳机场二跑道完成国家立项审批。另外,辽宁省推动港口收费标准平均下降10%,高速公路进出港集装箱实施5折优惠,上半年累计节约作业和运输成本1.8亿元。 国际海洋运输业务不断拓展,大连中韩客货班轮航线恢复运输,开辟大连至智利、墨西哥、印巴等集装箱班轮航线15条,全省国际班轮航线总数达到200条。泊位口岸持续扩大对外开放,已完成大连港、营口港等14个泊位口岸开放验收;粮食和能源运输能力增强,稳定运营北粮南运三主一辅大通道和煤炭能源北中西三条主通道;国际航线进一步拓展,新开通和恢复沈阳、大连机场至莫斯科、海参崴、法兰克福等12条国际航线。研究推动新能源船舶燃料港口供应链布局,成立东北亚绿色船燃供应链联盟,启动锦州转运基地全球最大单体低温液氨储运项目建设。 辽宁将继续推进重点交通项目建设,加强东北三省一区交通运输互联互通合作,推动东北地区综合交通运输效率进一步提升,支撑东北经济更好地服务国内国际双循环。 总监制|左震 策划|隋海 刘丽娜 主编|毕小男 文案|钟瀚文 海报|李丹 编辑|小娴 稿件来源|北斗融媒 新华网 出品|小辽编辑部
盘锦高新区:打造营商环境“升级版” 构建企业服务新生态 新华网沈阳10月20日电 开展“助企先锋”专项行动,创立“项目管家”制度,落实“四全四即四零”模式,对园区所有重点企业实现“手拉手”帮助…… 压缩审批时限,提升服务效能,实现项目审批“一站式”“零等待”,降低企业成本做到服务全覆盖…… 紧紧围绕稳市场主体,纾困目标靶向明确,不断创新政策、提质增效,以一流的营商环境为经济高质量发展赋能,为企业减负担、增信心、添动能…… 眼下,盘锦高新区以打造营商环境“升级版”为主线,多点突破、持续用力,有效解决保障项目落地、服务企业发展等方面的问题,更大程度激发市场活力,增强经营主体内生动力。 下沉一线 惠企行动坚定有力 走进辽宁和裕实业有限公司生产车间,生产线开足马力,一线工人铆足干劲促生产。 “真是解了燃眉之急!”辽宁和裕实业有限公司副总经理宋云鹏这样形容在盘锦高新区的办事感受。 “今年年初,公司承接了中石油印尼项目7000万订单以及中石油科威特项目9000万订单。”宋云鹏说,当时公司厂房面积仅有1万平方米,导致产能受限,无法承接相关项目。 得知企业困难后,作为“项目管家”,助企干部王志东向管委会相关领导汇报,帮助该公司新增厂房使用面积1.5万平方米,顺利承接相关项目。 “通过管委会的科学规划、合理调配,仅用1个月的时间就完成了厂房调换。由于更换厂房及时,有效帮助了企业释放产能,预计今年收入能达到2.5亿元,比2023年翻一番!”提及企业的发展,宋云鹏充满信心。 推动助企干部下沉一线,实现政企之间直达直联,进一步提升了经营主体的获得感。 今年以来,盘锦高新区持续开展“助企先锋服务振兴新突破”专项行动与“项目管家”工作,建立24小时不打烊的服务体系,充分利用“辽事通”与“政企直通车”平台,深入了解企业发展面临的困难,积极协调解决。 同时,组派干部进企业当“助企纾困服务员”,组建“1+3+9”工作专班,即1个领导小组,管理考评、联系指导、协调办理3个工作组和9个责任网格,实现资源共享、优势互补,形成工作合力。 2024年度集中联系服务期间,盘锦高新区24名选派干部对园区41家重点企业进行联系服务,累计联系对接872次,解决企业融资贷款困难、生产空间不足等问题55项。 精准施策 为企业纾困解难 “多亏了区里牵线搭桥,银行马上对接我们,资金很快批了下来,2000万元中长期贷款已经到账了。”辽宁天意实业股份有限公司副总经理兰志刚说。 据兰志刚介绍,由于产品市场周期长、回款慢,企业面临较大的资金压力。盘锦高新区了解情况后,第一时间与银行等金融机构对接,帮助企业解决了2000万元中长期贷款。 “在各方面的关心支持下,我们有信心把企业做强做大。”兰志刚说。 辽宁美滋林药业有限公司研发生产的人工晶状体植入系统等三种产品在高新区形成产业化,为了帮助企业拓宽了解政策的渠道、熟知政策的内容,盘锦高新区成立政策落实工作小组,通过对新医药产业学习考察以及对企业走访调研,积极为企业争取相关扶持政策。目前,为企业兑现补贴资金150万元。 为进一步加快智能化改造数字化转型,辽宁中蓝科技有限公司急需各类专业人才。盘锦高新区积极组织企业参加各类招聘活动,解决企业用工需求。目前,盘锦高新区组织企业参加招聘会8场,帮助企业引进各类毕业生人才242人。 如今的盘锦高新区,在优化营商环境上不断“加码”,从土地、资金、技术、人才等各方面加大要素保障,为市场主体纾困解难。通过一系列举措,帮助企业解决融资贷款6.97亿元;帮助企业攻克技术难题12项,21项科技成果精准落地转化;帮助中蓝电子、跨克石油、科技实业等5家企业组织招聘会12场,引进各类紧缺人才420人,弥补一线用工缺口2000人。 截至目前,盘锦高新区向上争取政策资金2463.7万元,本级兑现政策资金1078.2万元;为企业减免厂房租金318.5万元,兑现科技补贴386.8万元。 做优服务 跑出助企“加速度” “太方便了!在政务服务网上提交业务变更申请,仅用时30分钟,公司业务变更就完成了,全程线上操作,省时又省力。”9月26日,辽宁天龙健康产业有限公司工作人员李铁军办理企业资金变更事项时说。 李铁军介绍,仅用一部手机就在线上把手续全部办完了,不用像以前一样往其他部门跑,线上提交30分钟,就接到了“取件”的电话通知。 企业的满意度是检验政务服务质量和效能的标尺。 为缩短企业的办事流程,盘锦高新区秉持“四全四即四零”审批服务理念,突出个性化服务,进一步优化审批流程,压缩审批时限,降低企业成本,让企业群众办事更便捷更迅速更舒心。 在时间上,全程介入,件到即批,零等待。盘锦辽河油田大力集团有限公司“80 万吨/年船用燃料油调和项目”“北斗通航装备制造产业园基础设施建设项目”自招商引资到园区起,帮办人员及时协助企业完善施工许可前置手续,实现项目审批“一站式”“零等待”。 在费用上,全费报销,开工即报,零成本。盘锦高新区依据项目投资额度给予一定比例补贴,在项目竣工投产后依票据核销费用,实现“零成本”。 在方式上,全域专网,网通即办,零见面。盘锦高新区积极推进“综合窗口”改革,园区全部审批事项纳入综合窗口办理,建立“一窗收件、分类办理、统一出件”服务模式,实现“零见面”审批。 在服务上,全员保障,有呼即应,零烦恼。积极发挥12345投诉咨询平台作用,规范事中事后监管,统一组织实施园区企业常规检查管理,执法人员对园区企业检查需经管委会协调企业后,建立“零烦恼”的执法环境。 截至目前,盘锦高新区12345平台承办案件235件,涉及工资拖欠、道路维修等多个方面,在相关部门的协同配合下均已结案,按时回访率、反馈率、办结率、满意率均为100%。 下一步,盘锦高新区将强力推进“四全四即四零”审批,深化“一网通办”“一网统管”,加快落实“最多跑一次”“无差别综合受理窗口”和“区域评估”改革,重点项目手续办理实现“全程代办”,强化数据资源归集共享,更好地为企业群众提供优质、高效的审批服务。 #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# #有一种美好叫辽宁#
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