谋划试点推广权威发布_2024年重点项目谋划(2024年12月精准访谈)
【江苏在加快建设交通强国大会上作交流发言】 10月22日,加快建设交通强国大会在江苏召开。会上,省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏作交流发言,介绍江苏高质量推进交通强国试点建设的举措和成效。 作为第一批交通强国建设试点单位,江苏交通认真学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述、对江苏工作重要讲话重要指示精神和党的二十届三中全会精神,高质量推进试点建设。 江苏省委、省政府出台《交通强国江苏方案》《江苏省综合立体交通网规划纲要》,成立交通强省建设工作领导小组。省交通运输厅建立调度推进机制,制定五年行动计划(2023-2027年)实施方案、江苏省交通强国评价指标(试行)等文件。首批11项交通强国建设试点任务均已通过交通运输部验收,取得了丰硕的成果经验。在此基础上,江苏积极谋划新一轮交通强国建设试点申报,持续深化试点工作。按照“成熟一批、复制一批、推广一批”的原则,江苏建立试点典型经验复制推广工作机制,注重将具有较高推广价值的试点成果转化固化为规章制度、标准规范、技术指南、创新模式等,近两年推广应用先进经验和典型成果300余项。 江苏锚定“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”目标,构建高质量的综合交通网络体系、高标准的智慧交通体系、高效能的现代交通治理体系、高效率的现代交通物流体系,全面推进试点任务,持续打造江苏样板。 【构建高质量的综合交通网络体系】 按照八车道标准完成高速公路改扩建650公里,在建改扩建里程332公里;完成沪宁高速东段智慧扩容,通行效率提升19%。高铁运营里程2541公里,位居全国前列。过江通道累计建成18座、在建10座。加快打造更具特色的“水运江苏”,开展干线航道网规划修编,二级及以上航道规划里程从1008公里提升到2727公里,京杭运河苏南段“三改二”等标志性工程启动,一批具有投资小、里程短、实施快、效益好“小快灵”特点的通港达园航道建成投用。 【构建高标准的智慧交通体系】 大力推动交通基础设施“智改数转网联”,被纳入交通基础设施数字化转型升级首批示范区域名单。发布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列标准指南。全省高速公路均已建成L2级以上的智慧公路,国省干线公路智能化升级达80%。省级路网云控平台在18个省推广应用,内河干线航道电子航道图全覆盖,运满满、中储智运成为全国知名的独角兽网络货运平台企业。苏州市被列入中央空管委首批国家城市空中交通管理试点城市推荐名单。 【构建高效能的现代交通治理体系】 率先完成国务院高效办成开办运输企业“一件事”创新示范任务。推行“邀约式”安全生产检查,推进危险货物运输跨区域全链条安全监管,今年上半年道路运输事故起数和死亡人数同比下降12.8%、13.5%。 【构建高效率的现代交通物流体系】 探索多式联运“一单制”“一箱制”,全省开行128条稳定运行的多式联运线路,中欧班列开行至欧洲、中亚、东南亚等地区线路24条,海铁联运班列实现13个设区市全覆盖。物流总费用与地区生产总值比率下降到13.2%,低于全国平均水平1.2个百分点。连云港-徐州-淮安、苏州-无锡-南通(与上海跨省联合)分别入选2023年、2024年国家综合货运枢纽补链强链支持城市。 (苏交)「高质量建设江苏交通运输现代化示范区」
#辽宁好网民守法好公民# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴#持续加强水产良种繁育体系建设。新建省级水产良种场4个,优化33家市级以上水产良种场;大力开展科研攻关,引进“膨腹海马”品种,示范推广缢蛏“申浙1号”、海蜇“辽海科1号”等新品种。积极探索“海洋牧场+深海养殖”发展新模式,谋划建设包围水体3万立方米以上的桁架类深水网箱2个;组织实施多个渔业科研与养殖技术推广项目,扎实推进东港市渔业绿色循环发展试点建设,促进产业优化升级。
【西部陆海新通道建设现场会在钦州市举行】10月23日,国家发展改革委在钦州市组织召开推进西部陆海新通道建设现场会,梳理总结西部陆海新通道建设近期工作成效,深入交流推广铁海联运一体化试点典型经验做法,研究谋划推进西部陆海新通道建设重点工作任务。自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞出席并致辞。西部陆海新通道建设现场会在钦州市举行
【我市打造公共资源交易深化改革新样本「包头」「诚信」】今年以来,我市把落实自治区诚信建设工程部署与深化公共资源交易平台整合共享有机融合起来,实施“135”奋进计划,锚定打造全国一流公共资源交易平台目标,加快推进标准化运行、阳光化交易、数字化转型,在包头公共资源交易标准化成为全国领先、走在前唯一的国家级试点,“信易+投标保证金”获评全国典型案例和自治区级试点的基础上,精心谋划,大胆探索,持续丰富应用场景,着力打造信用建设“一诺畅行”品牌,为推动公共资源交易事业高质量发展增添了强劲动能。2024年5月被国家发改委认定为创新做法和典型经验在全国进行推广,2024年6月,获批自治区级改革试点,成为公共资源交易领域全区领先、全国前列的改革新样本。 包头市的改革举措包括:全领域场景应用和全方位主体覆盖,推行信用承诺制,覆盖招标投标、政府采购等交易场景,实现各方参与主体的全方位覆盖。今年以来,共作出2815项承诺,推动信息公开共享,规范信用承诺流程。 实行事前信用承诺制,简化市场准入流程,减轻交易负担,形成诚信交易环境。供应商、评标专家等通过信用承诺替代纸质证明,提高服务效率。今年以来,共作出3698项供应商承诺,93家中介服务机构和651项评标专家承诺。 推出“信易+投标保证金”政策,允许信用良好的企业免缴投标保证金,降低企业成本,激发市场活力。自政策实施以来,已为4532家企业减免4.4亿元保证金,投标活跃度显著提升。 政府示范带头,引领社会诚信。在工程建设领域推行招标人信用承诺制,公开接受社会监督,强化招标人主体责任,推动诚信文化建设,促进市场公平竞争。 通过这些措施,包头市不仅提高了公共资源交易的效率和透明度,还为企业减轻了负担,激发了市场活力,为公共资源交易事业的高质量发展注入了新动力。(通讯员:党忠宝)
【兰溪:着力规范政府采购领域公平竞争审查】 为贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》和省域公平竞争先行先试改革精神,浙江省兰溪市市场监管局坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,稳步推进政府采购领域公平竞争审查试点工作,形成可复制可推广的制度创新成果。在全省率先以市政府办公室名义出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查改革试点工作实施方案》,出台全省首个政府采购领域公平竞争审查指引,梳理政府采购领域高频问题清单20条,43家联席会议成员单位成立政府采购领导小组机制全覆盖,为全省政府采购领域公平竞争审查工作提供兰溪经验。 厚培改革土壤,实现目标与动能相统一 一是坚持高位推动,融入发展大局。积极从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境。兰溪市委、市政府高度重视,市委书记专题会议听取公平竞争审查工作汇报,市政府常务会议专题学习《公平竞争审查条例》等法律法规,分管副市长专题听取试点工作汇报。以市政府办公室名义出台试点实施方案,从工作目标、工作安排、重点任务、保障措施等四个方面对试点做好详细规划,提升试点工作系统性、权威性。 二是注重谋篇布局,凝聚思想共识。召集43家联席会议成员单位专题部署试点工作,第一时间做好内容宣贯,强化各成员单位审查主体责任,进一步凝聚审查合力,为试点的培育和成长“松好土”。同时,扩大正向影响,做好政策措施全面体检,各发文单位按照是否需公平竞争审查、是否符合审查标准等对近5000份存量文件进行限时清理、应清尽清,带动全市公平竞争审查工作走向新高度。目前,共清理涉及经营者经济活动的存量文件852份,发现问题文件13份,修订5份、废止8份。 三是开展走访调研,靠前收集诉求。政府采购形式复杂多样,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。根据政府采购的工作特点,分别对“职能部门、企业、主管部门”三组对象开展走访调研。重点了解公平竞争审查制度建立、审查形式、工作开展以及存在的难点堵点等情况,并与市财政局、政府管理办公室等探讨政府采购网、公共资源交易平台嵌入公平竞争审查模块的可行性。 强化顶层设计,实现权责与效能相统一 一是完善审查制度,强化刚性约束。联合市财政局,要求预算单位建立政府采购工作领导小组,明确贯彻执行政府采购政策法规、落实采购文件公平竞争审查等六项工作职责,统筹领导、规范本单位政府采购活动。建立联审机制,起草单位在公平竞争审查中出现较大争议的政策措施或者涉及采购金额400万以上的重大项目,可参照重大政策措施公平竞争审查模式商请联审。 二是健全监督机制,优化互通渠道。充分发挥由12名人大代表、政协委员、企业代表、社区代表等组成的特邀执法监督员队伍的社会监督力量,建立与人大代表、政协委员的工作联络机制,及时听取其关于公平竞争审查工作等方面的意见和建议。完善举报监督机制,设置市公平竞争审查举报热线,畅通来信、来访接收渠道,及时受理公平竞争相关的反映或举报,确保有效线索得到及时核查,违规文件及时修改、废止,违规行为及时纠正,修改、废止文件情况及时依法向社会公开。 三是打通闭环机制,深化查究整改。进一步强化约谈和问责机制,建立从问题发现到解决的完整链条。对政府采购过程中违反规定出台的政策文件、招采文件等,及时对相关单位下达工作提醒单,明确存在问题及违反的标准,落实限时整改及跟踪闭环机制。对整改不到位不及时或拒不整改的,依法依纪上报上级市场监管局或纪委监察机关,对相关单位开展约谈,追究相关人员责任。 着力底部支撑,实现业务与技能相统一 一是聘任公职律师,借助智囊外脑。创新引入有较高履职能力和业务水平的公职律师,打造专业化智囊团,提供事项咨询和专业指导服务。探索推进政府采购领域公平竞争审查制度,打造联席会议统筹协调、市政府部门系统推进、成员单位协同落实、专家人才专业支撑的工作体系。目前,已组建由13名公职律师为成员的专业人才审查队伍,壮大公平竞争审查专业力量,已为商务局、政管办、招商中心等部门提供业务指导10余次。 二是落实培训宣传,提升业务能力。通过司法普法活动、周一夜学、实操训练等多种形式开展业务培训。多次邀请专家教授为审查人员、领导干部等授课,对审查标准、典型案例等进行深入解读,帮助审查人员从容面对实务领域的困难问题。积极开展公平竞争政策“进机关、进党校、企业”活动,弘扬公平竞争文化,厚植公平竞争理念。目前,已将公平竞争法律制度纳入党校必修课,共计培训400余人,播放主题视频、宣传标语、电子海报5000余次,发放宣传资料800余份。 三是发布操作指南,提升审查质效。强化源头预防,梳理近三年政府采购文件中发现的问题,形成20个高频问题清单,供起草单位对照、防范。明晰工作路径,打造“程序规范、简单易懂”的政府采购领域公平竞争审查工作“流程图”“清单表”。制定出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查指引》,明确审查依据和主体,以及10大项33小项审查标准,规范公平竞争审查全流程,实现政府采购领域公平竞争审查工作标准化、规范化、科学化,提升专项领域公平竞争审查质效。(浙江省市场监管局 陈跃华 兰溪市市场监管局 邵含蕾 唐丽静)
市交通运输局召开全市交通运输项目工作专题会 近日,市交通运输召开全市近期交通运输项目工作专题会,会议通报了全市前三季度交通建设固定资产投资情况和重点项目建设推进情况,各县区交通运输局和重点项目建设单位作了交流发言。市交通运输局党组书记、局长张云清主持并讲话。 会议要求,一要高质量推进交通强市试点验收。交通强市建设是巴中建设全国革命老区振兴发展示范市的题中之义,也是补齐交通短板、优化营商环境的关键一招。要高度重视试点验收工作,及时组建工作专班,合力推进各项试点任务,同时围绕我们的特色亮点工作深入总结提炼,形成可复制可推广的巴中经验、巴中模式,争取明年顺利通过交通强市试点验收。二是高标准谋划超长期特别国债工作。发行超长期特别国债是国家为推动内需持续扩张,助力新质生产力发展,促进经济回升向好的战略举措,我们要抢抓政策机遇,围绕国省干线、安全能力提升、灾后重建和交通智能化等重点领域,提前谋划包装项目,加快推进项目前期工作,争取2025年我市更多交通建设项目获得超长期特别国债支持。三是高水平完成年度目标任务。要锚定完成196亿元交通建设年度投资目标任务不动摇,增添工作举措、强化要素保障,加快推进高速公路、国省干线等重点项目建设,确保完成省厅下达的年度目标任务。 市交通运输局副局长王湘云、苟中良,各县(区)交通运输局、局直属相关单位、局机关相关科室和重点项目建设单位负责人参加会议。
【包头市东河区:“15分钟趣味课间”精彩亮相】 “我太喜欢课间活动了!现在我们有更多的时间到操场上做游戏做运动,和同学互动交流、放松心情,再上下一节课时精力也好了许多!”惠民路小学四年级二班学生周洪毅高兴地说。近年来,内蒙古包头市东河区秉承“坚持健康第一”的教育理念,保障学生在校期间体育锻炼时间。 为了让孩子们在课间走出教室,欢快活动,东河区成立“课间15分钟领导小组”,积极探索学校课间活动改革,谋划出“部分试点—推广普及—校一案—评比争优”四步走方案。从2024年秋季学期起,将公园路小学和实验小学作为首批试点学校,通过近2个月的跟踪考察和推广,收集学校、教师、学生、家长的意见,依次进行相关调整。目前东河区20所小学中,均已结合各自实际情况落实课间弹性15分钟时长的有17所学校,另有3所小学在下午增加课间活动时长20—30分钟。 东河区“课间15分钟”以扎实的安全教育、相应的设施设备为支撑,以近年增配的课间活动室内外体育器械及器材为基础,以学校提供、学生自带和师生自制相结合的方式丰富活动用具,充分利用“小场地”“小投入”高效组织“大课间”,为趣味课间的有效开展保驾护航。 铁西小学副校长刘佳靖说:“在体育锻炼时间达标的基础上,我们准备了魔方、七巧板、华容道等益智类游戏,还利用操场空间绘制投掷、跳方格、综合跳图案,进行课间有序活动。” 因场地有限、学生数量较多,区教育局指导学校创造性探索出“小场地”举办“大课间”的有效方法。 工业路第一小学分管此项工作的副校长李彬介绍:“学校操场划分七个区域进行体育活动,分别为篮球、排球、乒乓球、传统游戏、跑跳、羽毛球及跳绳毛毽,鼓励学生自由选择。在室内活动的学生,也可以根据自己的兴趣参加室内操、音乐舞蹈等趣味活动。” 东河区教育局鼓励各校推出“定制式”活动方案,将“课间15分钟”纳入体育教学计划。工业路二小不同年级组织不同的体育活动,一年级的粘把盘、二年级的沙包投掷、三年级的东西南北跑、四年级的不倒森林、五年级的毛毛虫、六年级的同心击鼓;西脑包二小在弹性课间组织小型体育竞赛活动,如跳绳比赛、接力赛跑等,同时开展一些趣味体育游戏;惠民路小学15分钟弹性课间活动形式包括体育游戏、益智活动以及社交互动;牛桥街小学给每个年级划分了固定活动区域,并按年级特点设计了相应科学有效的活动。 谈到活动丰富有趣的特色小课间,工业路二小五年级2班韩瑾媗同学的妈妈也深表赞同:“每天下午学校组织的特色课间体育活动深受孩子的喜爱,确保了孩子每天的体育锻炼。让孩子从教室走出来,到操场尽情‘撒欢’去,让他们能在这短暂而宝贵的时光里,重启能量,快乐成长!” 作者:薄利亚
「邯郸」【「锚定现代化 改革再深化」|「魏县」:六个赋能奏响「乡村振兴」强音】深秋时节,走进冀南魏县的农村,柏油路宽阔平整,麦田绿油油地绵延在村庄之间。微工厂和温室大棚里,人们忙碌的身影交织成一幅火热的劳动画卷。 近年来,魏县积极巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力谋划实施“一区一园三带多点”乡村振兴“12666”工程,以“金融+、科技+、电商+、品牌+、旅游+、手工业+”六个赋能为抓手,加快乡村全面振兴步伐。 金融赋能,注入发展活力。魏县在全省率先成立金融助力乡村振兴服务中心,各乡镇设立金融服务专员,推出“党建惠农贷”“特色产业贷”“集体经济振兴贷”等信贷产品,助力农民增收。试点推广“流转宝”规模经营模式,两年来,全县80个试点村涵盖粮食种植和其他种植领域,涉及全县22个乡镇(街道)36797亩规模化经营土地。金融机构累计投入贷款资金2016.5万元,实现多方共赢。同时,出台方案、设立担保公司、推出特色农业保险,为农业农村现代化发展增添强劲动力。 科技赋能,点亮智慧之光。魏县出台《优化调整科技特派员工作队伍实施方案》,开展“周末专家行”活动,强化农业技术人员培训和农机安全生产培训。发挥创新团队、科技特派员和科技小院的作用,提高农业生产效率,主要农作物耕种收综合机械化率达98%。普及“科技小院”模式,兴建后西营村蔬菜“科技小院”等。制定高标准农田建设目标,以高端农机装备产业园为引领,提升装备制造普及力度。依托中化MAP技术建设指挥服务体系,完善“农机手驿站”服务网络。魏县气象科技馆建成全国气象科普教育基地,举办各类培训,全面提升县域科技振兴实力。 电商赋能,开拓广阔市场。作为国家电子商务进农村综合示范县,魏县围绕乡村振兴战略打造区域商贸物流中心,创新“电商产业园+物流园”融合发展新模式。新建多个电商产业园,加快电商与农村产业深度融合。沙口集镇的红桃通过“电商+”走向全国大中城市,东代固镇的鸭梨远销国内外。目前,魏县已建成完善的电商服务和物流配送体系,农村物流服务网络更加快捷畅通。 品牌赋能,提升价值魅力。在激烈的市场竞争中,魏县打造“魏县鸭梨”“魏县杏鲍菇”国家区域公用品牌,注册“魏县桃”“康疃白萝卜”国家地理标志证明商标,培育多个食用菌品牌,“魏小耳”牌银耳入选“河北省十大食用菌精品”。通过培育劳务品牌,发展众多涉农商标,不断提升农产品品牌附加值和市场竞争力。 旅游赋能,扮靓城乡风景。魏县持续举办梨文化旅游活动,今年春天,与媒体合作举办多项活动,提升文化旅游品牌。魏城镇东南温村和东代固镇前闫庄村分别入选全国“一村一品”示范村镇和省乡村旅游重点村。推出“一码知梨花”小程序,吸引众多媒体关注,体育赛事也成为文化旅游新看点。 手工业赋能,彰显特色风采。魏县拥有多项国家级、省级、市级和县级非遗。国家级传统棉纺织技艺产品参加京津冀非物质文化遗产博览会,郭家坊展出系列产品备受青睐。魏县依托微工厂和企业,发展手工加工产业,打造特色村。大马村乡的秸秆草编带动村民增收致富,众多手工产品成为“一村一品”富民增收的名牌。 如今的魏县,在六个赋能的推动下,正在乡村振兴的大道上阔步迈向美好未来。(通讯员李志国 王德峰)「考研报名禁用海马体照片」
「云南商务信息」【省自贸办举办云南自贸试验区提升行动专题研讨会议】为贯彻落实党的二十届三中全会精神,加快实施自贸试验区提升战略,2024年9月27日,省自贸办在云南大学举办云南自贸试验区提升行动专题研讨会。会议旨在借助顾问委员会专家的资源和力量,帮助云南自贸试验区谋划深入实施提升战略,特别是对重要领域制度创新及产业链集成创新提出专业性、前瞻性的意见建议。省商务厅副厅长(省自贸办副主任)谭伟和云南大学副校长廖炼忠参加会议并致辞,顾问委员会秘书处、自贸三片区、省自贸办三处室有关负责同志,以及来自北京、上海、广东和云南本地顾问委员会专家学者等约50人以“线上+线下”方式参加了会议。 会上,省自贸办结合全国自贸工作现场会议精神和新要求,围绕云南如何实施自贸试验区提升战略;如何开展革命性、带动性强且有云南特色的制度创新;如何进一步推动总体方案重点改革任务落地见效;如何对接国际高标准经贸规则,谋划第一批试点经验在云南复制推广;如何推动全产业链系统集成创新;如何高位推动重点产业、新兴产业和未来产业的制度创新等6个方面谈了工作思考,希望顾问委员会专家用世界眼光、战略思维、发达地区的视野为云南自贸试验区提升行动提供专业的咨询建议,带来先进经验和研究成果。 来自北京、上海、广东和云南等地的知名高校、咨询机构、科研机构等9位专家围绕会议主题,从粤港澳大湾区人员跨境流动便利化、RCEP成员国认知差异对自贸试验区建设的影响和对策、数据开放与共享、设立南亚东南亚数据合作试验区建议、中老铁路在促进自贸试验区投资和贸易网络中的作用和政策建议、中国海关与东盟海关转关贸易模式研究、跨境服务贸易制度创新、金融服务对标国际高标准经贸规则、深化跨境劳务合作等不同领域和角度作了专题发言,为云南自贸试验区建设建言献策。 下一步,省自贸办将发挥顾问委员会作为自贸试验区智囊团作用,加强与顾问委员会专家对接合作,细分领域开展自贸试验区专题研究,在国际旅游跨境数据交易、飞机和跨境机车保税维修等方面积极探索,力争形成具有革命性、标志性、有影响力的制度创新成果,支撑相关产业集成创新发展。(云南省商务厅网站)
【兰溪:着力规范政府采购领域公平竞争审查】 为贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省公平竞争审查办法》和省域公平竞争先行先试改革精神,浙江省兰溪市市场监管局坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,稳步推进政府采购领域公平竞争审查试点工作,形成可复制可推广的制度创新成果。在全省率先以市政府办公室名义出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查改革试点工作实施方案》,出台全省首个政府采购领域公平竞争审查指引,梳理政府采购领域高频问题清单20条,43家联席会议成员单位成立政府采购领导小组机制全覆盖,为全省政府采购领域公平竞争审查工作提供兰溪经验。 厚培改革土壤,实现目标与动能相统一 一是坚持高位推动,融入发展大局。积极从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,促进形成公平竞争的市场环境。兰溪市委、市政府高度重视,市委书记专题会议听取公平竞争审查工作汇报,市政府常务会议专题学习《公平竞争审查条例》等法律法规,分管副市长专题听取试点工作汇报。以市政府办公室名义出台试点实施方案,从工作目标、工作安排、重点任务、保障措施等四个方面对试点做好详细规划,提升试点工作系统性、权威性。 二是注重谋篇布局,凝聚思想共识。召集43家联席会议成员单位专题部署试点工作,第一时间做好内容宣贯,强化各成员单位审查主体责任,进一步凝聚审查合力,为试点的培育和成长“松好土”。同时,扩大正向影响,做好政策措施全面体检,各发文单位按照是否需公平竞争审查、是否符合审查标准等对近5000份存量文件进行限时清理、应清尽清,带动全市公平竞争审查工作走向新高度。目前,共清理涉及经营者经济活动的存量文件852份,发现问题文件13份,修订5份、废止8份。 三是开展走访调研,靠前收集诉求。政府采购形式复杂多样,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。根据政府采购的工作特点,分别对“职能部门、企业、主管部门”三组对象开展走访调研。重点了解公平竞争审查制度建立、审查形式、工作开展以及存在的难点堵点等情况,并与市财政局、政府管理办公室等探讨政府采购网、公共资源交易平台嵌入公平竞争审查模块的可行性。 强化顶层设计,实现权责与效能相统一 一是完善审查制度,强化刚性约束。联合市财政局,要求预算单位建立政府采购工作领导小组,明确贯彻执行政府采购政策法规、落实采购文件公平竞争审查等六项工作职责,统筹领导、规范本单位政府采购活动。建立联审机制,起草单位在公平竞争审查中出现较大争议的政策措施或者涉及采购金额400万以上的重大项目,可参照重大政策措施公平竞争审查模式商请联审。 二是健全监督机制,优化互通渠道。充分发挥由12名人大代表、政协委员、企业代表、社区代表等组成的特邀执法监督员队伍的社会监督力量,建立与人大代表、政协委员的工作联络机制,及时听取其关于公平竞争审查工作等方面的意见和建议。完善举报监督机制,设置市公平竞争审查举报热线,畅通来信、来访接收渠道,及时受理公平竞争相关的反映或举报,确保有效线索得到及时核查,违规文件及时修改、废止,违规行为及时纠正,修改、废止文件情况及时依法向社会公开。 三是打通闭环机制,深化查究整改。进一步强化约谈和问责机制,建立从问题发现到解决的完整链条。对政府采购过程中违反规定出台的政策文件、招采文件等,及时对相关单位下达工作提醒单,明确存在问题及违反的标准,落实限时整改及跟踪闭环机制。对整改不到位不及时或拒不整改的,依法依纪上报上级市场监管局或纪委监察机关,对相关单位开展约谈,追究相关人员责任。 着力底部支撑,实现业务与技能相统一 一是聘任公职律师,借助智囊外脑。创新引入有较高履职能力和业务水平的公职律师,打造专业化智囊团,提供事项咨询和专业指导服务。探索推进政府采购领域公平竞争审查制度,打造联席会议统筹协调、市政府部门系统推进、成员单位协同落实、专家人才专业支撑的工作体系。目前,已组建由13名公职律师为成员的专业人才审查队伍,壮大公平竞争审查专业力量,已为商务局、政管办、招商中心等部门提供业务指导10余次。 二是落实培训宣传,提升业务能力。通过司法普法活动、周一夜学、实操训练等多种形式开展业务培训。多次邀请专家教授为审查人员、领导干部等授课,对审查标准、典型案例等进行深入解读,帮助审查人员从容面对实务领域的困难问题。积极开展公平竞争政策“进机关、进党校、企业”活动,弘扬公平竞争文化,厚植公平竞争理念。目前,已将公平竞争法律制度纳入党校必修课,共计培训400余人,播放主题视频、宣传标语、电子海报5000余次,发放宣传资料800余份。 三是发布操作指南,提升审查质效。强化源头预防,梳理近三年政府采购文件中发现的问题,形成20个高频问题清单,供起草单位对照、防范。明晰工作路径,打造“程序规范、简单易懂”的政府采购领域公平竞争审查工作“流程图”“清单表”。制定出台《兰溪市政府采购领域公平竞争审查指引》,明确审查依据和主体,以及10大项33小项审查标准,规范公平竞争审查全流程,实现政府采购领域公平竞争审查工作标准化、规范化、科学化,提升专项领域公平竞争审查质效。(浙江省市场监管局 陈跃华 兰溪市市场监管局 邵含蕾 唐丽静)
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