政务服务帮代办
宣传营商环境政策
交房即交证
“银税互动”宣讲活动
税务负责人体验窗口流程并参与审批服务
营商环境会客厅
清水川煤电一体化电厂三期扩建工程
办理业务更加便捷，“一站式”服务越来越普及，创新创业环境持续优化……府谷县将优化营商环境列为“一把手”工程，打造营商环境“金字招牌”，凝聚共促合力，咬住提升目标，深入开展对标行动，聚焦关键环节，扬优势、补短板、强弱项，通过“五个发力”，推动全县营商环境迈上新水平。今年，该县项目开工率达81.8％，被授予“陕西省营商环境创新示范区”称号。
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组织保障上持续发力
“原本以为办理周期会长一些，没想到两天时间就拿到了施工许可证，保证了项目的施工进展。”7月4日，谈起办理施工许可证的过程，神东天隆集团府谷天桥新材料有限责任公司负责人王二飞打心底为府谷当地高效便捷的工作流程点赞。
府谷县对标先进、创新监管、高效服务，建立健全营商环境高位推动机制，全体县级领导人人参与，63个县级有关单位“一把手”全员上手，全县优化提升营商环境工作扎实推进。
该县成立省级营商环境创新示范区创建领导小组，县委书记、县长任双组长高位推动创建，建立工作机制，制定出台联席会议制度，成立企业开办组、办理建筑许可组、专项督查组等20个联席小组，明确牵头单位、责任单位、任务分工，健全跨层级、跨部门协同联动机制，为营商环境建设提供有力的组织保障。
同时，持续深化“放管服”改革，建立营商环境监督新机制，公示举报电话和投诉平台二维码，推出228项改革任务清单。围绕“全部领域有提升、落后指标有突破、先进指标创标杆”的目标，细化任务124项。推出“府周（州）办”政务服务品牌，搭建“府谷县公共就业服务信息平台”，从16个县级部门抽调145名干部，组建“政策帮扶员”队伍。
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政策升级上持续发力
近日，府谷供电公司无法变更营业执照，便将问题反映到府谷县行政审批局“办不成事”窗口。最终，审批局采用“容缺+承诺”办理措施，延时服务成功办理了该公司营业执照变更手续，让“难办”和“办不成”的事最终办成。
府谷县营商环境工作以《陕西省优化营商环境条例》《陕西省社会信用条例》《府谷县优化营商环境三年（2021-2023）行动计划》《府谷县“审批不见面 办事不求人”专项行动方案》五个计划方案、市县两级其他营商环境相关文件为遵循，确保在政策上持续发力，引领工作。
该县出台联席会议制度、督查督办制度、投诉举报实施细则，畅通投诉举报渠道。设立三级联办“办不成事”反映窗口，实现“一件事一次办 一件事马上办”，“办不成事”经受理窗口—帮代办—会客厅—会诊室—纪委“四查”机制闭环处理，将同类问题以制度和机制的重塑推动解决。
此外，加快推进企业开办“一件事”改革，全流程纳入“一张表单”申请，完善“双随机、一公开”监管、跨部门协同监管机制。
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重点领域上持续发力
好的营商环境是发展之基、活力之源。
今年，府谷县安排重点项目176个，总投资664亿元，年度投资297.3亿元，目前开工率达81.8％，无论是搭建项目推进沟通渠道，还是强化要素保障支撑，营商环境已经成为府谷激发市场活力、推动经济高质量发展的关键之举。
府谷推动惠企政策“免申即享”，推行“一链一行”主办行制度，推进“政银企”常态化高效对接，成立秦创原（府谷）创新促进中心，深化镁铝产业“两链”融合试验区，建成陕西省镁基新材料研发中心、镁基新材料中试基地、西安交通大学本科生校外实践教育基地，成功突破了“3N5A”级金属镁生产工艺瓶颈，成为保障全国乃至全球镁产业发展刚性需求的“压舱石”。
同时，以创建省级营商环境创新示范区为载体，该县推出了“千人帮千企”“交地即交证”“交房即交证”等一批旨在优化营商环境的政务服务工作模式，着力提升便企服务效能。积极推进智慧服务建设，偏远乡镇实现自助办税服务全覆盖。梳理各类助企纾困政策，建成创业孵化基地1个，入驻实体13家，在全市率先推行不动产登记证书免费邮寄服务和农村居民不动产登记“零费用”，全面取消不动产登记费和证书工本费。
此外，建立联审联批工作专班，对重点项目实行并联审批，率先在全市实行了28类工程规划豁免制度。建立一个项目落地、一套方案实施、一名县级领导包抓、一个部门负责、一支队伍服务责任体系，按照建设计划倒排工期、挂图作战。加快用地审批和项目落地速度，优化办理流程，审批时间减少70％，最多跑一次事项占比95％以上，网上可办率95％以上，完成全省营商环境典型案例复制推广工作任务72项。
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创新推动上持续发力
日前，府谷县首例“验登合一”暨“交房即交证”项目成功交付，业主领取了新房钥匙和不动产权证书，成为该县首批“交房即交证”试点的受益者。
“验登合一”实现验收和登记一次申请、并联办理、同步发证，降低了企业成本，维护了开发企业和购房人的合法权益，让大家体验到优化营商环境带来的便利。
府谷县高标准打造“府周（州）办”政务服务品牌，研发“府周（州）办”小程序，545件行政审批事项和441件公共服务事项集中到了移动端，形成了“指尖办”新路径，丰富了办事场景。政务大厅设立“四贷促进”金融服务站，金融服务站内安装企业和个人征信自助查询机，成为全省县域首个提供企业和个人征信报告的政务大厅。
该县探索启动“延时服务”，解决企业群众“工作时间没空办，休息时间没处办”的困扰，初步确定“延时服务”事项463项，节假日当日办结事项60项，节假日当日受理工作日转办事项403项。开展“企划未来”助企大礼包活动，精心打包一份涵盖政策指导、资金扶持、人力帮助的惠企礼包，切实打造更加宽松和更加有利于企业发展的良好环境。开展“优质服务”评选活动，推出一批表现优异、成绩出众的服务窗口，策划“零距离沟通”访谈节目，以“我与局长谈营商”为主打栏目，强化政策解读和答疑释惑。打造“营商会客厅”，构建企业、个人与政府的桥梁纽带，组织“营商大讲堂”系列活动，邀请专家学者和知名企业家授课，策划开展“营商有我”主题表彰晚会，选树先进，激发干事创业热情。
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督查检查上持续发力
府谷县优化政企关系，严格清理涉企收费，规范中介服务收费,提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，纳入“互联网+监管”平台统一管理，推行跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法检查，减少重复执法检查干扰企业正常生产经营，建立事前事中事后全流程监管机制，推行包容审慎监管，公布轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”。
该县落实了“互联网+审判”工作，降低执行环节费用成本，开展信用“红黑榜”发布、诚信建设示范企业创建等活动，深化信用报告在选拔任用、评优评先等领域的结果应用。结合部门职能和公开承诺事项，对重点部门和窗口单位开展日常督导。上线政务服务“码上监督·马上就办”平台，常态化开展满意度调查，选聘作风建设和营商环境特约监察官、监督员、体验官55名，畅通投诉举报渠道，加强问题线索转办督办，健全“发现问题—整改落实—反馈问效”工作闭环管理，切实保障市场主体合法权益。
同时，采取一、三季度小督查，二、四季度大督查的方式，对督查存在问题进行全县通报，形成问题台账，限期整改、逐一销号。设立投诉举报接待中心和仲裁监察“一站式”窗口，处理解决拖欠工资案件，做好劳动争议仲裁调解。
（本版照片均为资料照片）