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试点成果推广意见新上映_《试点意见》的理解(2024年12月抢先看)

内容来源：尹娜SEO所属栏目：导读更新日期：2024-12-01

试点成果推广意见

「全国人大常委会」【学前教育法草案三审稿拟提请审议，明确降低家庭保育教育成本】十四届全国人大常委会第十二次会议将于11月4日至8日在北京举行，审议学前教育法草案、文物保护法修订草案、矿产资源法修订草案、能源法草案、反洗钱法修订草案、各级人民代表大会常务委员会监督法修正草案；以及审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议代表法修正草案的议案；国务院关于提请审议仲裁法修订草案、海商法修订草案、科学技术普及法修订草案的议案，关于延长授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用计量法有关规定的决定草案的议案。 11月1日上午，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人黄海华介绍立法工作有关情况并回答记者提问。关于将提请本次常委会会议审议的学前教育法草案三次审议稿，根据各方面意见，拟明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本。增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定。同时，增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定。完善幼儿园教职工管理相关规定。强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管。并支持幼儿园发展托幼一体化服务。 2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对学前教育法草案进行了二次审议。（记者王俏）

【提升监管效能优化营商环境——市场监管部门信用风险分类管理工作综述】 2022年1月国务院常务会议审议通过《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》以来，信用风险分类管理工作取得开创性进展。市场监管部门在拓展深化企业信用风险分类结果与“双随机”抽查全面融合、推进信用风险分类与专业领域风险分级有机结合、丰富企业信用风险分类结果运用场景、强化信用风险监测预警等方面取得明显成效。信用风险分类管理普遍运用全面部署企业信用风险分类管理工作两年来，信用风险分类管理已迅速成为优化监管资源配置、提升监管效能的重要举措和主要方式，被广泛接受和普遍运用。信用风险分类管理理念已深入人心。经过两年多的推广与实践，信用风险分类管理理念已逐渐拓展到市场监管各业务领域，被各级政府部门认可并在工作中积极运用。在“双随机、一公开”等监管中得到常态化运用，监管的及时性、精准性、有效性大幅提升。各地政府把信用风险分类应用情况纳入政府营商环境考核和绩效考核，信用风险分类管理成为提升监管效能、优化营商环境的重要工作。信用风险分类管理的实践成果已经上升为行政法规的明确规定。2022年3月施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，首次从行政法规层面明确规定了应当根据经营主体的信用风险状况实施分级分类监管。今年7月1日实施的《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》再次强调“根据公司的信用风险状况实施分类监管，强化信用风险分类结果的综合应用”。近年来国务院印发的与市场监管部门职能相关的文件，有20多份明确要求实施信用风险分类管理、提升监管效能。这些制度规定的陆续出台，进一步明确了信用风险分类管理在市场监管中的地位和作用，进一步夯实了信用风险分类管理的制度基础。助力提升监管效能信用风险分类管理作为信用监管的“瞄准器”，有效弥补了监管过程中随机性过大、精准性不足的问题，通过与各项市场监管工作深入融合，充分发挥了信用数据对优化监管资源配置、提升监管效能的积极作用。与“双随机、一公开”监管融合。各地根据信用风险类别合理确定、动态调整抽查比例和频次，已常态化实现企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，全系统“双随机”抽查问题发现率平均达25.08%，较未实施信用风险分类管理前提高50%以上。跨部门联合监管。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都在不同领域、不同监管事项实现了企业信用风险分类结果在“双随机”抽查中的运用。2024年开展的跨部门“双随机”抽查中，20个省（区、市）运用企业信用风险分类结果的抽查占比超过50%。专业领域融合。各地在食品、药品、特种设备、认证、检验检测等多个专业领域实现信用风险分类与专业领域分级分类有效结合，形成了一批创新案例和典型做法，信用赋能专业领域监管取得积极成效。19个省（区、市）全部或在部分地区实现了与5个以上专业领域的结合，监管的精准性、靶向性进一步提高。有些省还积极推进在其他政府监管领域的融合运用，在生态环境、粮食安全、人防工程等领域推进信用风险分类管理。风险监测预警。信用风险预警已在各省（区、市）得到普遍运用，各地通过在信用风险分类指标体系中选取若干风险度高的指标项开展监测，及时发现风险隐患并进行预警，推动监管关口前移。同时，积极探索开展风险状况分析、建立专业领域预警模型、组织预警事件核查等创新举措，推动建立信用风险预警信息处置全过程闭环管理机制。服务发展实现多场景运用各地在办理许可过程中，积极参考企业信用风险分类结果进行分类审批，对低风险企业生产许可证延续事项实行告知承诺制，减少对企业现场检查打扰。北京市针对风险低、信用好的优质经营主体，在全市构建了“无事不扰”白名单制度，将9624户经营主体纳入实现“无事不扰”。安徽将企业信用风险分类结果纳入公示企业信用标准体系。将“信用风险低”作为信用合规示范企业的培育条件，在金融、财政、税收等9个方面实施30项部门联合激励措施。山东省市场监管部门会同金融机构，筛选39万余户合规经营、信用风险低的企业形成“白名单”，优先给予贷款支持。在专利项目申报、出台奖励政策时，支持低信用风险企业享受绿色通道。探索将信用风险信息应用于市场商户，指导开展“信用+市场”试点工作，对信用风险低、诚信指数高的商户给予市场摊位费打折减免等优惠。安徽省在生态环境监测、粮食生产经营、人防工程建设等领域，会同行业主管部门建立分级分类监管制度，将信用风险信息和分类结果作为重要评价指标，实现分类结果的共享共用。北京市拓展监测结果外部运用，建立通用型消费行业预付费风险监测指标体系，通过10个核心指标对全市教育培训、美容美发、体育健身三类重点行业近6万家企业开展风险评估，将2069户高风险企业名单推送至各区各部门提示做好风险管控，支撑相关部门查办违法行为，办成打击“职业闭店人”全国首案。助力个体工商户发展在全面深入实施企业信用风险分类管理基础上，市场监管总局充分调研和深入研究，围绕提升监管效能和服务个体经济发展的总体思路，聚焦解决基层监管中的实际问题和扶持个体工商户发展的具体举措，今年7月制定出台了《关于推进个体工商户信用风险分类管理的意见》，在市场监管系统对占经营主体总量三分之二的个体工商户全面实施信用风险分类管理。建立个体工商户标注体系。依托信用风险分类管理系统，为重点区域、重点行业、重点监管或服务对象等个体工商户设置多维度、多层次的标注，进一步提升监管和服务的精准度。同时对长期失联但未注销的个体工商户进行标注确认，进而采取针对性监管措施，避免监管资源浪费。开展个体工商户信用评价。鼓励有条件的地方基于归集的信用信息，对个体工商户获得社会信任和市场信誉的综合水平进行评价，供有关部门和单位在提供便利服务、荣誉奖励授予、融资信贷扶持等环节参考使用，重点运用于扶持个体工商户发展，彰显信用的价值，让信用好、风险低的个体工商户有更多获得感。（本报记者王国明）

【更大力度优化市场准入环境——相关部门解读《关于完善市场准入制度的意见》】新华社北京8月30日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于完善市场准入制度的意见》，这是中央层面首次专门就完善市场准入制度建设出台的政策文件。国务院新闻办30日举行新闻发布会，相关部门负责人对意见进行了深入解读。进一步缩减市场准入负面清单坚持完善清单管理，厘清政府作用边界，是意见的一大亮点。国家发展改革委副主任李春临说，意见从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层面强化了对“全国一张清单”管理模式的支撑，切实维护清单的统一性、规范性和严肃性，推动市场准入管理更加规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。李春临介绍，国家发展改革委正会同商务部和市场监管总局等部门有序推进新版市场准入负面清单修订。新版清单将全面贯彻落实意见要求，与行政审批制度改革、“证照分离”制度改革以及新一轮机构改革等紧密衔接，推动清单事项进一步缩减。放宽准入限制激发市场活力意见提出，实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。 “市场准入是经济活动的第一道门槛，要推动市场准入限制不断放宽，推动各类资源要素顺畅流动，积极营造更加广阔的市场空间。”李春临说。在放宽服务业准入限制方面，商务部副部长李飞介绍，意见作出了放宽准入方向性安排和重点领域针对性安排，提出对不涉及国家安全、社会稳定，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制；同时，持续优化经营主体准入环境，清理不合理的准入限制和违规设置的准入障碍。优化新业态新领域市场准入环境市场准入是推动创新成果转化为现实生产力的关键条件。意见明确聚焦深海、航天、航空、生命健康等10个新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率。李春临介绍，新业态新领域市场准入管理不能套用传统的以行政审批为主的管理模式，而是要充分发挥市场机制作用，以标准、场景为牵引，推动形成更具柔性和韧性的准入管理机制。要按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，进一步优化新业态新领域准入方式。意见还提出，用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台，畅通产业体系、创新资源、资本要素、应用场景、制度政策等，因地制宜加快发展新质生产力。李春临分析，当前大量创新成果难以进入市场，创新成果和产业体系之间存在不少准入障碍。因此，成果转化机制是优化市场准入环境的重要内容，是解决好科技和经济“两张皮”问题的关键所在。加大放宽市场准入试点力度意见明确，加大放宽市场准入试点力度。国家发展改革委体改司司长王善成介绍，要加大放宽市场准入试点力度，加快形成更多可复制、可推广的改革经验。要开展新业态新领域准入试点。围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等领域再推出一批市场准入特别措施，积极探索更加高效便捷的准入机制。逐步实现市场准入效能评估全覆盖意见提出，全面开展市场准入效能评估。王善成介绍，今年将进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工作。评估指标体系将考虑由“全国通用指标+地方特色指标”构成。全国通用指标由国家发展改革委统一制定发布，地方特色指标由各地根据实际设置，适当体现地方特色，鼓励基层改革创新。他还表示，评估结果主要为各地市场准入制度建设工作提供参考。评估工作明确不搞排名，杜绝给地方、基层增加负担。要通过开展效能评估，全面反映和科学评价各地市场准入环境，推动市场准入制度各项要求扎实落地，不断提升政府准入管理规范化、科学化水平。破除市场准入“玻璃门”“弹簧门”“旋转门” 市场监管总局登记注册局局长任端平说，要严格监管不当市场竞争和市场干预行为。对自然垄断企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围加强监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争环节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。他还表示，要聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法，严格落实公平竞争审查制度，坚决纠治滥用行政权力限定交易对象、排除限制经营者参与招标投标经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。李春临表示，国家发展改革委将会同有关部门抓好意见贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化市场准入环境，进一步提振发展预期，加快形成“标准引领准入、清单规范准入、场景促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。（新华社记者陈炜伟）

【广电总局：插入式微型机顶盒试点推广工作起步】国家广播电视总局官微今晚发布公告称，江苏有线率先完成 10000 台插入式微型机顶盒采购项目的公开招标，这是全国首次插入式微型机顶盒批量采购招标，标志着插入式微型机顶盒试点推广和批量部署工作已经起步。按照电视操作复杂治理工作总体部署，今年以来，在国家广播电视总局和江苏省广电局指导下，江苏有线主动承担插入式微型机顶盒在有线电视网络的试点与商用部署工作，在中国广电、广科院、规划院支持下，积极参与行业标准研制，率先完成样机研发、技术验证及友好用户测试工作，为批量部署奠定坚实基础。 IT之家从公告中获悉，此次插入式微型机顶盒采购招标，是江苏有线落实广电总局治理电视操作复杂工作要求、着力解决用户“看电视难、看电视烦”问题的重要阶段性成果。后续江苏有线将加强与中标供应商合作，加快推进插入式微型机顶盒的批量部署和规模商用，同步推动三模通用遥控器应用推广。广电总局计划明年实现插入式微型机顶盒和三模通用遥控器的规模应用，进一步提升人民群众便捷看电视体验。

【菜鸟联合麦当劳中国发布“一箱一码”新成果】11月29日消息，菜鸟携手麦当劳中国与麦当劳中国供应商伙伴共同发布以“一箱一码”项目为核心的智慧供应链新成果。“一箱一码”技术已在多地的上游工厂、物流中心、餐厅等部署，并在试点的麦当劳餐厅完成全货品全链路批量验证。该项目由麦当劳中国发起，结合菜鸟物联网技术，联合顺新晖、宾堡、紫丹、泰森、嘉吉、圣农、麦肯等供应商力量，共同推进落地。接下来，该项目将进入全国部署阶段，预计将接入100多家供应商工厂，加速推进在麦当劳中国供应链系统内的复制和推广。

【聚焦“六促”重点用好用活“工具箱” 贵州出台62项促发展措施】近日，贵州省市场监管局出台《关于促发展的实施意见》，围绕促经营主体发展、促产业链发展、促市场发展、促区域经济发展、促广告产业发展、促检验检测产业发展重点任务，提出促发展具体措施，用好用活62项“工具箱”，以改革创新精神推动全省经济高质量发展。在促经营主体发展上，贵州省市场监管系统用好用活“高效办成一件事”改革、企业开办“一日办结”、电子营业执照运用推广、行政许可事项清单管理、政务服务事项标准化清单管理、个体工商户分型分类精准帮扶等工具，把提高效率与优化服务结合起来、促进增量与优化存量贯通起来，推进经营主体量的合理增长和质的有效提升。在促产业链发展上，围绕产业链前端、中端、后端和重点产业项目的谋划、生成、落地、投产和达产，用好用活贵州精品培育、质量强省建设领军企业选树、企业首席质量官、质量基础设施“一站式”服务等工具，打造质量链、标准链、品牌链、知识产权链，为产业链建链补链、强链延链提供市场监管支撑。在促市场发展上，将强化系统数据开发利用、合规建设、信用提升、竞争政策实施、价格检查、行政执法等方面的手段运用，用好用活综合金融服务、经营主体质量分析、合规指引、公平竞争审查刚性约束、妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理等工具，推动形成商品和要素高效流动平等交换、企业自主经营公平竞争的现代市场体系。在促区域经济发展上，围绕融入成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区，将聚焦“强省会”和促进贵安新区高质量发展、支持遵义加快建设省域副中心、推动毕节高质量发展、打造黔东南州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”等区域经济发展战略，用好用活知识产权强国（市、县、园区）示范（试点）建设、质量强县、质量品牌提升示范区创建等工具，做深做实品牌建设、质量提升、知识产权、计量支撑和标准引领。在促广告产业发展上，预计到2027年底，将培育10亿元广告龙头企业2家，带动一批专业化程度高、经营活力强、发展前景好的中小广告企业进入规模以上企业行列。同时，实现广告产业与白酒、食品、旅游、医药等全省特色产业融合发展，广告企业跨地区、跨行业兼并重组取得较大突破。在促检验检测产业发展上，将推进检验检测公共服务平台和集聚区建设，形成大中小型机构互为补充的产业链条。检验检测生产服务功能更加完善，着力解决“检不了”“不能检”问题，为“六大产业基地”建设和市（州）主导产业发展提供检验检测支撑。同时，鼓励大型检验检测机构在技术攻坚、标准研发、新检测方法应用推广等方面取得一批成果。用3年至5年时间，提升系统内检验检测机构供给能力和供给质量，推进市场化改革，营业性收入大幅增长。据介绍，贵州省市场监管部门将围绕重点产业链前端中端后端，编制质量、标准、知识产权图谱，形成问题清单、攻关清单和政策清单，为宏观经济运行和政府决策提供参考。（蒲锐）

麦当劳中国在链博会发布“一箱一码”新成果 27日，中信资本成员企业麦当劳中国携手供应链合作伙伴共同发布以“一箱一码”项目为核心的智慧供应链新成果。麦当劳中国与供应商伙伴合作的“一箱一码”技术已在多地的上游工厂、物流中心、餐厅等部署，并在试点市场的麦当劳餐厅完成全货品全链路批量验证。该项目由麦当劳中国发起，结合菜鸟提供的物联网先进技术，联合顺新晖、宾堡、紫丹、泰森、嘉吉、圣农、麦肯等供应商的力量，共同推进落地。接下来，该项目将进入全国部署阶段，预计将接入100多家供应商工厂，加速推进在麦当劳中国供应链系统内的复制和推广。

高新区召开党工委（扩大）会 11月1日上午，高新区党工委（扩大）会召开。区党工委书记、管委会主任王军主持会议，在家的党工委管委会领导班子成员参加会议。会议传达学习了全省、全市基层党建工作重点任务调度会议和全市科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神培训部署会议精神及我区贯彻落实意见；传达学习了全市党委社会工作部部长座谈会、市委两新工委委员会会议精神及我区贯彻落实意见。会议强调，要抓实抓牢党员干部轮训，党群工作部要认真组织、加强指导，引导党员干部带着使命学、带着责任学、带着问题学，把自身工作融入到党的二十届三中全会和省委七次、市委十次全会精神中，真正搞清楚高新区各领域改革存在的结构性矛盾和短板弱项，找准定位、明确方向；要有针对性地开展交流研讨活动，集思广益探索形成切实管用的实招硬招。要突出基层党建工作“减负、赋能”两个重点，全区上下要步调一致，持续巩固拓展党纪学习教育工作成果，持续整治形式主义为基层减负，坚持以基层党建“强基赋能”工程为统领，统筹抓好“三型党组织”分类管理、揭榜挂帅试点验收、“两企三新”行业领域党建等重点任务，扎实推进“高新品牌”创建，形成具有鲜明特色和核心竞争力的党建示范点，以典型工作法带动全区党建工作整体提升。会议要求，要对接落实好社会工作各项重点任务，社会工作专班要发挥精简高效、灵活机动的体制优势，加强跨部门工作统筹和协同联动，深化党建引领基层社会治理，认真破解基层治理“小马拉大车”突出问题，同时要紧密结合党的二十届三中全会部署，努力形成一批可复制、可借鉴、可推广的改革经验。要提前谋划年终考评及明年工作，各有关单位要认真对照全年工作要点，列出工作清单，加快推进尚未完成的工作，还要总结提炼好的经验做法，确保实现全年目标任务，为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。（陆定琴黄秋林陈坤）

平日里在家打开电视，是不是老被那复杂的操作搞得一头雾水、心烦意乱呀？一会儿找不着想看的频道，一会儿遥控器按得手都麻了，功能多得乱成一团麻，真真是 “看电视难、看电视烦”，感觉这电视都快成家里的 “摆设” 啦！不过啊，现在可有个大好消息传来，广电总局出手整治这 “乱象”，一场电视体验的大变革正热热闹闹地拉开帷幕呢！这不，江苏有线那可真是立了大功啦！率先完成了全国首次插入式微型机顶盒的批量采购招标，哎呀妈呀，这事儿可太有标志性了，就像打响了一场 “翻身仗” 的第一枪，意味着这插入式微型机顶盒的试点推广和批量部署工作正式起步咯！要知道，为了走到这一步，背后那可是多方力量齐心协力、费了老鼻子劲啦！在国家广播电视总局和江苏省广电局的悉心指导下，江苏有线勇挑重担，主动扛起在有线电视网络试点与商用部署这活儿。再加上咱中国广电、广科院、规划院全力支持，一起参与行业标准研制，又是样机研发、又是技术验证，还拉来友好用户搞测试，折腾了老半天，总算是把基础打得牢牢实实的，才有了这次招标的漂亮成果呀！这招标可不简单，它可是实打实落实广电总局治理电视复杂操作要求的关键一步，简直是给咱广大观众送来了 “及时雨”。网友们知道这事儿后，那叫一个激动，纷纷在网上 “奔走相告”。网友 “电视迷老张” 兴奋地说：“哎呀，可盼到这一天咯！以前开电视跟解谜似的，现在有这微型机顶盒，说不定以后操作就跟玩手机一样顺溜啦，期待赶紧用上！” 还有 “追剧达人小花” 留言道：“希望这新玩意儿真能拯救我那被复杂电视折磨得没脾气的追剧时光，广电总局太给力啦，江苏有线也牛哇！” 接下来啊，江苏有线还马不停蹄呢，说了要和中标供应商紧密合作，加快推进这微型机顶盒的批量部署，让它尽快商用，走进咱千家万户。而且啊，同步还得推广三模通用遥控器，这可都是为了让咱们看电视能更便捷、更舒心呐。再瞧瞧广电总局，也没闲着，正积极和运营商协调，忙着修订企业集采标准呢，那架势就是要把这事儿干得漂漂亮亮、彻彻底底，计划着明年靠这插入式微型机顶盒和三模通用遥控器的大规模应用，彻彻底底提升咱老百姓看电视的体验，让电视重新变回咱休闲娱乐的 “心头好”。咱就眼巴巴盼着这事儿能顺顺利利推进，想象一下，以后下班回家，往沙发上一躺，轻轻松松打开电视，想看啥节目一搜就有，遥控器按得得心应手，那日子得多舒坦呐！这场电视变革，承载着广电总局和诸多企业对咱老百姓看电视体验的关怀，也凝聚着大家解决难题的决心，真心希望一切都能如预期般美好，让咱的客厅重归欢声笑语、惬意观影的好时光呀！#热点引擎计划# #我要上热门#

课题研究：数学作业新花样！一、课题概述𐟓– 传统的数学作业通常局限于课堂知识，以书面练习题为主，机械重复的作业使学生失去兴趣。数学作业与学生生活实际联系不紧密，缺乏实践性作业，无法很好地培养低年级学生解决实际问题的能力。二、研究内容𐟔 《小学低段数学实践性作业的设计研究》旨在探索如何将数学作业与学生的日常生活紧密结合，设计出更具趣味性和实践性的作业。通过设计多样化的实践性作业，培养学生的数学思维和解决实际问题的能力。三、研究方法𐟔슩‡‡用问卷调查、观察和案例分析等方法，了解学生对传统数学作业的态度和需求，探索适合小学低段学生的实践性作业设计策略。通过实践验证，不断优化作业设计，提高学生的学习效果。四、初步成果𐟎‰ 经过一段时间的研究和实践，课题组设计出多种趣味性数学实践性作业。这些作业不仅丰富了学生的学习体验，还提高了他们对数学的兴趣和参与度。学生的数学思维和解决实际问题的能力得到了显著提升。五、后续计划𐟓… 未来，课题组将继续深入探索实践性作业的设计，不断优化和完善作业内容。计划在更多学校开展试点，推广成功的经验，为更多教师和学生提供参考。同时，继续关注学生的学习需求和反馈，不断调整和改进教学方法。

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